中華人民共和國建設(shè)部令
第 150 號
《注冊造價工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。
部 長 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
注冊造價工程師管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對注冊造價工程師的管理，規(guī)范注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，維護社會公共利益，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。
未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
第五條 工程造價行業(yè)組織應(yīng)當加強造價工程師自律管理。
鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。
第二章 注 冊
第六條 注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。
取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條 注冊造價工程師的注冊條件為：
（一）取得執(zhí)業(yè)資格；
（二）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位；
（三）無本辦法第十二條不予注冊的情形。
第八條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，應(yīng)當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱省級注冊初審機關(guān)）或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下簡稱部門注冊初審機關(guān)）提出注冊申請。
對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門（以下簡稱注冊機關(guān)）。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批。
第九條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
申請初始注冊的，應(yīng)當提交下列材料：
（一）初始注冊申請表；
（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；
?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；
?。ㄋ模┕こ淘靸r崗位工作證明；
?。ㄎ澹┤〉觅Y格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當提供繼續(xù)教育合格證明；
?。┦芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；
?。ㄆ撸┩鈬?、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。
申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當提交下列材料：
（一）延續(xù)注冊申請表；
（二）注冊證書；
?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；
?。ㄋ模┣耙粋€注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；
?。ㄎ澹├^續(xù)教育合格證明。
第十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。
申請變更注冊的，應(yīng)當提交下列材料：
（一）變更注冊申請表；
?。ǘ┳宰C書；
?。ㄈ┡c新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；
?。ㄋ模┡c原聘用單位解除勞動合同的證明文件；
?。ㄎ澹┦芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；
（六）外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：
?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?/p>
?。ǘ┥暾堅趦蓚€或者兩個以上單位注冊的；
?。ㄈ┪催_到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；
?。ㄋ模┣耙粋€注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；
?。ㄎ澹┦苄淌绿幜P，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；
?。┮蚬こ淘靸r業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
?。ㄆ撸┮蚯绊椧?guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
?。ò耍┍坏蹁N注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第十三條 被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。
第十四條 準予注冊的，由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當由注冊造價工程師本人保管、使用。
造價工程師注冊證書由注冊機關(guān)統(tǒng)一印制。
注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請補發(fā)。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十五條 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；
（二）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；
?。ㄋ模┕こ探?jīng)濟糾紛的鑒定。
第十六條 注冊造價工程師享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┦褂米栽靸r工程師名稱；
?。ǘ┮婪í毩?zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┰诒救藞?zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（四）發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；
?。ㄎ澹┍９芎褪褂帽救说淖宰C書和執(zhí)業(yè)印章；
?。﹨⒓永^續(xù)教育。
第十七條 注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
?。ǘ┍ＷC執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；
（三）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；
?。ㄋ模?nbsp;執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法；
?。ㄎ澹┡c當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；
?。┍Ｊ卦趫?zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條 注冊造價工程師應(yīng)當在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章。
第十九條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應(yīng)當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為：
（一）不履行注冊造價工程師義務(wù)；
（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；
（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；
?。ㄎ澹┮詡€人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；
?。┰试S他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；
（七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當?shù)阶猿鯇彊C關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。
注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)組織。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。
第二十四條 注冊機關(guān)應(yīng)當將造價工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。
省級注冊初審機關(guān)應(yīng)當將造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查人員提供注冊證書；
（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
（三）就有關(guān)問題詢問簽署工程造價成果文件的人員；
?。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。
第二十六條 注冊造價工程師違法從事工程造價活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法應(yīng)當撤銷注冊的，應(yīng)當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。
第二十七條 注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：
?。ㄒ唬┮雅c聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；
?。ǘ┳杂行跐M且未延續(xù)注冊的；
（三）死亡或者不具有完全民事行為能力的；
（四）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。
第二十八條 有下列情形之一的，注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：
?。ㄒ唬┬姓C關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準予注冊許可的；
?。ㄈ┻`反法定程序作出準予注冊許可的；
?。ㄋ模Σ痪邆渥詶l件的申請人作出準予注冊許可的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N注冊的其他情形。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應(yīng)當予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：
（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；
?。ǘ┮婪ū怀蜂N注冊的；
?。ㄈ┮婪ū坏蹁N注冊證書的；
?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。
注冊造價工程師有前款所列情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應(yīng)當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時告知注冊機關(guān)。
第三十條 注冊造價工程師及其聘用單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。
注冊造價工程師信用檔案應(yīng)當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。
注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。
第三十二條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。
第三十六條 注冊造價工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十八條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在注冊造價工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬Σ环献詶l件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權(quán)作出注冊許可決定的；
?。ǘΨ献詶l件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊許可決定的；
?。ㄈΨ戏ǘl件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
?。ㄋ模?nbsp;利用職務(wù)之便，收取他人財物或者其他好處的；
（五） 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附 則
第三十九條 造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價工程師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第75號）同時廢止。
| 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知建市〔2007〕9號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會： 為進一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，我們組織制定了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！ ∈ ⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要對建筑市場信用體系建設(shè)工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹，并結(jié)合本地實際，抓緊制訂落實《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的實施細則。省會城市、計劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級城市要在2007年6月30日前，按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的要求，建立本地區(qū)的建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺。其他地區(qū)在2007年年底前也要全部啟動這項工作，推動建筑市場信用體系建設(shè)的全面實施。附件：建筑市場誠信行為信息管理辦法中華人民共和國建設(shè)部 二○○七年一月十二日建筑市場誠信行為信息管理辦法第一條為進一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、檢測試驗、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。第三條本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄?！ ×己眯袨橛涗浿附ㄖ袌龈鞣街黧w在工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄?！ 〔涣夹袨橛涗浭侵附ㄖ袌龈鞣街黧w在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范， 經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖ㄖ袌龈鞣街黧w不良行為記錄認定標準》由建設(shè)部制定和頒布。第四條建設(shè)部負責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標準；負責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺；負責(zé)對外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負責(zé)指導(dǎo)對建筑市場各方主體的信用評價工作?！ 「魇?、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄及時報送建設(shè)部。報送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。 各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標準和管理辦法，負責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進行檢查、記錄，同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。中央管理企業(yè)和工商注冊不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項目所在地建設(shè)行政主管部門負責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級上報，同時向企業(yè)工商注冊所在地的建設(shè)行政主管部門通報，建立和完善其信用檔案。第五條各級建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)人員，落實責(zé)任制，加強對各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實性的核查，負責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實的證據(jù)和資料，不良行為記錄報表要真實、完整、及時報送。第六條行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評價等工作，推進建筑市場動態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機制。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機制。第九條各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會開放的建筑市場誠信信息平臺，做好誠信信息的發(fā)布工作。誠信信息平臺的建設(shè)可依托各地有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。第十條誠信行為記錄實行公布制度?！ ≌\信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。 屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的不良行為記錄除在當?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認的不良行為記錄在當?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報建設(shè)部?！ ⊥ㄟ^與工商、稅務(wù)、紀檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。 各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。第十一條 對發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進行修正，根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準確和有效。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限?！ ⌒姓幜P決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺上予以公布，同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強信息共享，推進各地誠信信息平臺的互聯(lián)互通，逐步開放誠信行為信息，維護建筑市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。第十三條 各級建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處。在健全誠信獎懲機制的過程中，要防止利用誠信獎懲機制設(shè)置新的市場壁壘和地方保護。第十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動。第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對本辦法和認定標準加以補充，制訂具體實施細則。第十六條 各級建設(shè)行政主管部門要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案試點工作的通知》（高檢會[2004]2號）要求，準確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認真履行職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢試點工作，將其納入建筑市場信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。第十七條 對參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實行個人注冊執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠信行為信息，可參照本辦法進行管理。第十八條本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準建設(shè)單位不良行為記錄認定標準（A1） 勘察單位不良行為記錄認定標準（B1） 設(shè)計單位不良行為記錄認定標準（C1） 施工單位不良行為記錄認定標準（D1） 監(jiān)理單位不良行為記錄認定標準（E1） 招標代理單位不良行為記錄認定標準（F1） 造價咨詢單位不良行為記錄認定標準（G1） 檢測機構(gòu)不良行為記錄認定標準（H1） 施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄認定標準（I1）造價咨詢單位不良行為記錄認定標準（G1） | ||||
行為類別 | 行為編碼 | 不良行為 | 法律依據(jù) | 處罰依據(jù) |
G1-1 資質(zhì) | G1-1-01 | 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的， | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四條，第二十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十八條 |
G1-1-02 | 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-1-03 | 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十六條 | ||
G1-1-04 | 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十二條、第三十七條 | ||
G1-1-05 | 不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十九條 | |
G1-2承攬 業(yè)務(wù) | G1-2-01 | 新設(shè)立分支機構(gòu)不備案的；跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十三條、第二十五條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四十條 |
G1-2-02 | 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-2-03 | 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-2-04 | 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù) | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-3合同 履行 | G1-3-01 | 有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第五條 | 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第二十條 |
