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溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和造價管理協(xié)會

關(guān)于加強建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

發(fā)布時間:2017-09-11

作者     來源 市住建委

創(chuàng)建時間 2008-05-25 00:00:00   顯示時間2008-05-25 00:00:00

建建發(fā)[2008]163號

建建發(fā)[2008]163

各市、縣(市)建委(建設(shè)局、建管局),寧波市城市管理局,溫州市市政園林局:

  近期,我省建設(shè)工程原材料(包括鋼材、地方材料、有色金屬等)及建筑勞務(wù)人工價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動,使工程造價發(fā)生了較大的變化,有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險,一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護(hù)建筑市場秩序,合理確定工程造價,保證工程建設(shè)順利實施,

根據(jù)本省實際,經(jīng)研究,對我省建設(shè)工程的人工、材料要素價格的風(fēng)險控制,提出如下指導(dǎo)意見。

  一、凡施工合同對建設(shè)工程要素價格的風(fēng)險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的,發(fā)承包雙方可本著實事求是、風(fēng)險合理分擔(dān)的原則,按以下辦法簽訂補充協(xié)議,協(xié)商解決。

  (一)調(diào)整范圍

  1、有關(guān)專用詞解釋

  市場價:是指施工合同當(dāng)事人雙方共同確認(rèn)的人工、材料價格;信息價:是指造價管理機構(gòu)通過《造價信息》定期發(fā)布的人工、材料價格;合價:是指施工承包方在投標(biāo)報價文件中采用的單價與數(shù)量的乘積。

  2、人工費調(diào)整范圍

  當(dāng)結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。(投標(biāo)報價文件編制期采用的人工單價與對應(yīng)的市場價或?qū)?yīng)的信息價相比較,取大值參與調(diào)整條件的判別計算。)

  3、材料費調(diào)整范圍

  1)單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上,且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時;

  2)單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下,但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。

  (二)調(diào)整方法

  1、凡符合人工費的調(diào)整范圍,人工費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān),下降的價差由發(fā)包方受益。

計算式 A=∑×B÷C1.15×C×E     當(dāng)B≥1.15C
 
      A=∑×B÷C0.85×C×E     當(dāng)B≤0.85C

其中 A為人工費差價合計
 
       B為結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的信息價平均值
 
       C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的人工市場價或人工信息價
 
       E為一、二、三類定額人工用工量

  2、凡符合調(diào)整范圍的材料,當(dāng)材料費上漲或者下降之和占工程合同造價的比例在3%及以下時不予調(diào)整,大于3%時可以抽料補差,材料費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān),下降的價差由發(fā)包方受益。

計算式 A=[∑B-C×E+F]0.03G   當(dāng)[∑(B-C)×EF]≥0.03G
 
       A=[∑B-C×E+F]0.03G   當(dāng)[∑(B-C)×EF]≤-0.03G

其中 A為材料差價合計
 
       B為結(jié)算期材料市場價或合同前80%工期月份的材料信息價平均值
 
       C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的材料市場價或材料信息價
 
       E為單種規(guī)格材料定額用量
 
       F為材料差價合計對應(yīng)的稅金
 
       G為工程合同造價

  3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的,延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān);反之,因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的,延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān);反之,因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。

  4、發(fā)承包雙方根據(jù)人工、材料要素價格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價的參考依據(jù),在工程實施過程中要及時簽訂補充合同或協(xié)議。

  價差只計取稅金,不計取其他費用。

  5、在2007101以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項目不再調(diào)整。
 
二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查,尤其是要強化對擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價格風(fēng)險控制條款的審查工作。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時,應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料要素價格風(fēng)險控制條款及超過約定風(fēng)險幅度時的調(diào)整方法,否則不予備案。

  三、各地工程造價管理機構(gòu)應(yīng)加強建設(shè)工程人工、材料要素價格的動態(tài)管理,在價格波動較大時應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息,正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

○○八年六月二十五日
 
浙江省建設(shè)廳


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